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其实贸易谈判往往都会反复进行多轮,有时会长达数年才能有最终的结果,因此在谈判的初期就陷入僵局,也是常有的事情。有时候在谈判开始的一二轮中,双方甚致会故意提高要价,让谈判陷入僵局,以示自己强硬的态度,并且为自己在后面的谈判中作出让步留出足够的空间来。而随着谈判的进行,才会逐步降低条件,各自让步,最终达成的协议也许和之前开出的条件几乎完全不一样,而谈判的双方虽未达到自己最理想的目标,但也是能够接受。
而现在华东和日本的贸易谈判陷入僵局,实际是再正常不过的操作了。不过华东为了使自己的利益最大化,可以慢慢的磨时间,可现在日本却是耗不起,因为就在秦铮回国的第二天,英法俄三国正式通告日本,三国于即日起,彻底停止与日本的一切合作事项,并要求日本尽快改正错误,不得再损害【四国同盟】的利益。
原来华东对日本的访问情况,英法俄三国的驻日本大使馆都详细的传回国内,虽然三国都知道日本是在故作姿态,用意是给英国施压,因此才做出一付要和华东和平交好的样子来,但得知日本天皇都接见了秦铮之后,英法俄三国都有些沉不住气了,英国、俄国都是君主制的国家,而法国现在虽然是共和国,但原来也是有悠久君主制历史的国家,取消君主制还不到40年的时间,都知道君主接见使臣的意义相当重大,只有关系十分好的国家之间才会有。
到这个时候,还说日本是故作姿态,恐怕就有些不符合事实了,毕竞都到了这一步,看来日本是真的有意和华东改善关系。因此英法俄三国也不能再无动于衷了,尽管这时华东和日本的贸易谈判还没有结束,但三国决定立刻开始实施对日本的制裁。当然这时华东和日本已经签定了和平协议,实际己经损害了【四国同盟】的利益,现在就制裁日本,也说得过去。
当然英法俄三国的政治家也都知道,其实到了现在这一步,即使是实施对日本的制裁,也很难阻止日本和华东改善关系,但在华东和日本的贸易谈判还没有结束的时候,实施对日本的制裁,可以给日本的谈判工作进行干扰,使日本在这次谈判中陷入被动的地位,而难以达到自己预期的目地,让日本在与华东日后的贸易关系中处于不利的地位,给日本和华东之间打入一根楔子,再慢慢分化日本和华东的关系,最终仍然将日本拉回到【四国同盟】的框架内来。也不得不说,英法俄三国作为老牌的帝国主义国家,对权谋的运用确实达到了一个很高水平。
果然,英法俄三国提前对日本实施制裁,确实给日本造成了巨大的压力,现在只有尽快和华东达成贸易协议,才能弥补英法俄三国对日本制裁造成的损失。但现在双方的谈判陷入僵局,正是互相比拼耐心、定位的时候,如果日本急于和华东达成贸易协议,无疑是将会使日本在谈判中陷入被动局面,而且必须要给华东作出相里的让步才行。这样就算是最终双方签约成功,也不会让日本达到满意。
但现在的局势不容日本和华东慢慢的磨,那怕是签定一个相对于日本并不十分有利的贸易协议,但也总比没有签定贸易协议要好,毕竟英法俄三国那一头的贸易己经暂时停了下来,虽然日本也有意拉陇和美国、德国的关系,但现在和美国、德国之间还没有华东近,毕竟和华东己经开始谈了。
于是在接下来的谈判中,日本明显放底了姿态,降低了要求,将一些不合理的要求条件,如要求双方贸易用日元结算,朝鲜半岛的要求等全都放弃,而对关税的要求也不再坚持一定要降到最低限度,只要能够达到日本可以承受的水平就行了。
日本降底了要求,谈判当然就变得容易多了,双方很快就谈成了多项协议,首先是在结算方面,日本认同华东的条件,除了双方的货币之外,以英镑、美元、白银三种作为双方都认同的结算货币;同时华东也将对日本出口的矿产资源、生产原材料的份额增加到日本能够接受的数量,并将出口关税降到华东规定的最底水平;而且华东也同意尽力多进口日本的机械设备、钢铁制品等,并像征性的确定了一个购买数量,但超出这个数量的部份,只能由市场决定,而日本也同意将这些商品的出口关税降到最低,以增加自已的竞争力。
另外华东还计划每年从日本进口一定数量的农产品、海产品,以及部份工艺品,但要求日本降底这些商品的出口关税。
农产品和海产品都属于食物类,是华东目前比较需要的物资,因为华东正在准备推翻清廷的战争,农产品、海产品都属战略物资,自然是越多越好。而日本的工艺品如*、折扇、和伞、版画、浮世绘、玩偶等在华东内很畅销,毕竞现在元老们基本都有一定的政治经济地位,生活条件也提高,自然有更高的追求,不仅仅是日本的工艺品,欧洲国家的工艺品在元老们中也很抢手。而正所谓是上行下效,元老们的生活习惯也影响到其他的归化民,因此对工艺品的需求量也在与日具增,当然和华东的对外贸易总量相比,只是极小一部份,对华东的对外贸易格局基本不会造成什么影响,行政院也没有干涉。
而海产品和工艺品到还好办,这本来也是日本对外出口的主要物品,海产品是向大海要出产,工艺品也就是费些人工,华东要进口,对日本来说其实是再好也不过了,降低关税无非就是少赚一点,还是可以接受的,但要求进口农产品,就让日本的谈判代团有些为难了,因为日本也不是农业大国,农产品自己都未必够用,那能大量出口给华东,但现在日本处于弱势地位,不好拒绝华东,而且弄不好连海产品、工艺品也没有了,那可就得不偿失了。
日本协商之后,最终还是接受了这个条件,毕竟还是赚钱要紧,由其是日本现在元气大伤,需要多出口赚钱,至于日本的产量不够,还可以从朝鲜半岛、琉球、台湾征收,反正加税就行了,至于那些地区的民众死活,当然不会放在日本的心上。
但最后谈到日本出口中国的布匹、棉纱、纺织品、纸制品,等轻工产品,华东则咬定不放,决不降低关税,因为这些产品和现在华东的产业有很大后重叠,因此华东要保护自己的这些产业,自然不会降低这些商品的关税。
双方在这个问题上又僵持起来,一连数天都没有一点进展,最终决定将这相关的32种商品的华东进口关税问题暂时搁置,先将谈好的部份签订成一份贸易协议,等下一次谈判时,再讨论这些问题。分阶段谈判,并签定协议,这在贸易谈判中也是常有的事情,因此华东和日本就这样签定了第一轮贸易协议,并约定在三个月内,在青岛进行第二轮贸易谈判。
虽然这份贸易协议和日本的预期相距甚远,但不管怎么说,日本可以以较低的价格从华东进口矿产资源、生产原材料,并可以向华东出口一部份机械设备、钢铁制品、农产品、海产品,以及部份工艺品,也算是有所收获,而且轻工产品的出口也没有说死,还有的一谈,因此日本也免强可以接受。
而就在华东的贸易谈判代表团离开日本的第二天,伊藤博文宣布辞出首相的职位,解散内阁,重新选定首相组阁。
按照伊藤博文和山县有朋达成的协议,伊藤博文辞职之后,由军方的代表出任首相组阁,但让山县有朋为难的是,现在日本陆军找不出一个合适的人选来,因为在远东战争中,陆军损失了多位高层人员,导至在高层人员中出现了断层。有资格出任首相的首推桂太郎,但他是由于远东战争的失败而下台的,总不能立刻就二进宫吧;其次是儿玉源太郎,但现在儿玉源太郎是日本陆军硕果仅存的大将,担负的重建日本陆军的重任,让他退出军籍从政,对日本陆军是巨大的损失。
山县有朋再三思考,最终决定由寺内政毅出任首相,其实寺内政毅并不是最合适的人,资历免强够了,但寺内政毅是由于远东战争的失败而引咎辞职的,现在让他担任首相,不是不降反升了吗?但除了寺内政毅之外,也真找不出人来,只能免强顶一顶。
但山县有朋推出的人选遭到了海军的强烈反对,海军部认为在陆军情报人员独走这件事上,寺内政毅有不可推卸的责任,而且这件事情给日本造成了巨大的损失,整个陆军都应为此负责,不宜从陆军中选择首相。海军部的意见也得到大批官员的支持,都反对陆军出任首相,如果一定要从军方选人,也应从海军中找。
现在的山县有朋也是老奸巨滑的政客,到了这个时候,那还不明白自己原来是被伊藤博文算计了,但现在的大势已定,陆军也无力回天,就算免强将首相的位置抢到手,也难以长久,因此也只能顺水推舟,将首相的位置让给海军。于是最终由海军部长山本权兵卫出任首相,重新组阁。
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