第23章 奉天临民思惠养（下）

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【六千字大章，延续下来的情节，就不分开了】

暮色将临，内东门小殿中的会议仍在继续。

政事堂对上一个五年的成就的总结还没有结束，接下来的施政方针也在计议。

熊本拿着笏板，出班奏道：“如河南、京兆、大名、太原等府，为一路之中，皆是户五万乃至十万以上，田地数十近百万亩，足以养军。而云南路初定，汉家户数，仅有一千八百零七户，四千余丁。其耕牧仅足自用，不足以补军需。用兵则仅以自保一城，亦难以克敌制胜。”

“嗯。”向太后应了一声，示意熊本继续说下去。

“依臣向日所计，昆、理二州，至少各有两千户迁入，才能达到税入和日常支出的平衡，若要支应云南一路兵马所需，至少都要达到万户方可。而入滇道路沿途诸县，平均每县也至少需要五百户汉人，才能保证过路车马的日常补给，千户以上方可确保县中安定，不虞乱贼。”

“熊卿。”向太后有些不耐烦，“云南一路，总共要多少户汉人？”

熊本道：“下则至少需要八千户，中则需三万户，上则多多益善。”

“八千户……这数目可不少。”

如果是刚开始执政的时候，向太后多半会说‘八千户，不算多啊，一个军州出二十户，四百军州八千户就满了。’但现在她已经知道，这是一件不可能的事。

“但八千户口，对于稳定云南路，是必不可少。臣闻韩相公昔年随王襄敏开拓河湟，第一桩事不是剿灭蕃人，而是设法在当地屯田，种植棉花。只有汉人能在当地稳定下来生活繁衍，这块土地才能真正属于中国。”

地方财政长期入不敷出，在有心人的推动下，朝廷上很容易通过放弃那块土地的决议。

“这个道理，吾明白。此事就交给黄裳去安排，至于户口迁入，相公，各地的济养院怎么样了。”

韩冈道：“各地济养院都已经上报修成，中书也已颁发了条贯，具体是否有效，则需等到施行之后方可一观后效。”

“这件事有相公主持，吾就放心了。这是好事，事关百姓，得做得妥贴了。”

“必不致使陛下忧心。”

济养院关系到的只是乞丐和流民。对官府来说，只要不死人，怎么安排都可以，太后也只是顺口一提，并没有太重视。

伸了个懒腰，又喝了口茶，向太后问道，“西北、西南的事都说了，下一个是什么？”

“是铁冶之事。”韩冈道：“此事由邓润甫禀于陛下。”

“邓卿，你来说说吧。”

邓润甫依言出班，“钢铁产量今年继续增长。东京铁场，去岁生铁产量总计二百三十万石，由于前一年改进了炼钢法，产钢量也达到了五万五千余石。徐州铁场，生铁八十万石。磁州铁场，生铁三十万石，钢五万石……”

“磁州的钢怎么这么多？”向太后打断了邓润甫的发言。

东京铁场的生铁两百三十万石，钢才五万多石，而磁州的生铁产量三十万，钢也是五万石。这个比例未免相差太过悬殊了。

邓润甫道：“如今刚刚改进的炼钢法，正是磁州铁场的铁工高虎所创，首先实行于磁州，亦名为高氏炼钢法。”

这是与现今通行的动植物命名法相类似，以名利诱人，吸引后来者。《本草纲目》至今未成的缘故，有一半是为了要辨别来自四面八方、越来越多的新发现的动植物。

“高氏……”向太后明显的不太喜欢这个姓氏。

太后的低语从台陛上的那面屏风后传来，在场的朝臣一时无言。有谁不知道向太后的这个心结，但这也太敏感了一点。

韩冈出班道：“高虎此人祖孙三世经营铁冶，本人也是久为铁工，磁州铁场以其为督工三年，钢铁产量年年大幅增长。年前中书有表奏上，表其为官，以酬其功，陛下是许了他的。”

向太后仔细回想了一下，印象中似乎是听过这个件事，“原来如此，吾的确记得。如果这个高氏炼钢法有，铁多自是好事，钢多了那就更好了。”

苏颂、韩冈领着宰辅一同赞过太后的英明，邓润甫继续列举今年的钢铁行业的成果，最后总结道，“……民间铁冶难以计算，官营铁场去年的产量总计五百八十三万石。比上一年，增加了四十二万石，增长九个百分点。”

“仿佛没有去年的增长率高？”向太后一直在认真听着，听到最后一句，立刻发问：“记得去年是百分之十一吧？”

“陛下明察，那是因为去年年初江南东路的太平州【马鞍山】铁场完工，并开始出铁了。”

“这样啊。”太后恍然，道，“没有新铁场出铁，去年还能增加百分之九，当真是难能可贵了。”

章惇看着太后与参知政事之间的对话，突然间觉得有几分怪异的感觉浮上心头。

如果是十年前，邓润甫和太后在朝堂上的这番对话，怕是没几个人听得明白，什么叫做增长了九个百分点？什么叫做没有去年的增长率高？

懂算学的听不懂，不懂算学的更是听不懂。这遣词用句太过特异，即是精通算学，乍听了也不知所以然。就像那些应用题，如果不能理解题目中文字的真实意义，算术再好，也只会得到一个错误的答案。

而这一切的源头，自然是站在对面的韩冈。

这种用词方法，最早来自于《自然》，随着时间的推移，已经在逐渐改变朝廷中人说话的风格。甚至太后都习惯了这样的数字列比，简单又直观。

仅仅从这一件小事上来看，韩冈对世间的影响力是越来越深了。无论朝野内外，仅仅是说话做事的方式，都受到了他的潜移默化。

章惇记得上一次，韩冈还让人依照朝廷的支出画了图来，图纸上只有一块圆形，从圆心引出的条条直线，将这个圆形图案分割成大小不一的扇形。韩冈就利用这个扇形，用不同颜色，表明了财政开支的具体对象。这就像一块烧饼，谁占了多少，那是一目了然。

军队占了最大的一块饼，宗室的补贴，官吏们俸禄，也同样是巨大的支出。冗兵、冗官、冗费之外，其他的开支就少得可怜。即便是功在当、代利在千秋的厚生司，从朝廷手中分到的钱，甚至不能保证对医学的投入，还要依靠医院和保赤局的收入来支撑。

所以当太后看明白了那幅图之后，立刻就加大了对厚生司的支持力度，但对军费的开支，暗地里则颇有微词。

邓润甫总结完毕，韩冈接着出班：“五年前，天下钢铁产量，仅与今日的东京铁场相当，比起五年前，天下的钢铁产量增长了一倍还多。若是五年之后，理当再增加一倍。”

东京铁场的年产量，比千年后的村级钢铁厂还不如。但在世人眼里，这已经是让人瞠目结舌的飞跃，这是几年前天下一年的铁产量，若是放在熙宗皇帝即位前，更是连一半都没达到。钢铁业大发展，自然就是这五年来掌握朝堂的几人的功劳。

“这两年的增长率，都在一成上下，要是再过五年七年，就是又翻了一倍。”向太后问道，“朝廷还用得了这么多铁？之前铸币局还说，今年计划新铸的铁钱还是两百一十万贯，增加的铁料还用得出去吗？”

天下生铁，有很大一部分化为钱币，币制改革的前两年，每年铁钱的产量是四百万贯，几乎占去了官营铁场产铁量半壁江山，这两年，钢铁产量大幅增加，而铁钱因为要保证币值，每年只新铸两百余万贯新钱。

“回陛下。”韩冈道：“铁钱耗用比之前虽少了许多，但熟铁炮经过了大量实验，终于定型。日后火器局铸炮，三寸、四寸口径的火炮，都可以使用铸铁，而不是过去的青铜。铜料可以节省下来许多，但铁料的消耗却大大增多。仅仅是为了满足军中的需要，也需要大量的钢铁。此事，章枢密最为了解。”

“沧州泥姑寨，三女寨近日刚刚重修完成，其中泥姑寨六寸榴弹炮四门，四寸榴弹炮二十二门，三寸子母快炮六门，虎蹲炮三十七门。三女寨六寸、四寸榴弹城防炮与泥姑寨数量相同，子母快炮八门，虎蹲炮三十门。包括大名府在内，河北一路，配备火炮的城池、寨堡，总计七十三处，虎蹲炮不计，三寸及以上火炮数量共计一千一百九十四门。”

“一千两百门了。”太后四舍五入的题目做得飞快，“不少了啊。”

“不，陛下，是太少了。”

“平均到每一座寨堡，还不到二十门。因为有的寨堡火炮多，使得有些州县只有四五门火炮防守城墙。大名府十万户，城中人口十余万，驻兵近两万，为京师北门。如此要地，却只有八十余门轻重火炮，平均一里城墙，只有三门，如何能够防守？”

向太后沉默了下去。

韩冈忽然抬起头，看了眼屏风后那隐约可见的身影，隐隐能感觉到她现在心中的不快。

章惇别的都好，就是总爱瞧不起人，前些日子，在家里见外客的时候，穿了件闲散道袍出来，明显是对人不尊重。此事传出来，士林中多有议论。

他对太后虽然明面上尊重，但这话的语气也仿佛是在教训人。

“陛下明察。”韩冈出面缓和气氛，“河东有雁门天险，而河北全无，若想使辽人不敢犯境半步，便必须用火炮让河北变成金城汤池。”

“嗯。”太后听起来很勉强的应声。

“各地军中，也都需要更多的火炮和火枪。军器监的产量是不是能够再提高一点。六十万禁军都在盼着能够领取新装备，在情在理，都不能让他们一直空等下去。千斤炮，一万门，可就是一千万石了。”

千斤炮，一万门。这把太后都惊住了。

不过在韩冈看来，虽说一万门这个数字稍稍夸张了一点，但海船上，千斤以上的火炮没有二三十门，还填不满一艘新进入役的巡洋舰。而大宋水师，现在只会嫌船少。

“而且第一艘使用钢铁龙骨的海船，已经在江宁船场制造完成。这同样需要大量的钢铁。民间的锅铲刀具，还有各色农具，也都少不了钢铁。”韩冈细细的给向太后分析，“此外铁路如食铁兽，每铺设一里，耗用的铁料都是以千石来计算。如今申请修筑铁路的州县日渐增多，即使如今的钢铁产量再增加五倍、十倍，也还是会入不敷出。细细算来，现今钢铁的产量，还远远不足以满足日后的发展。”

向太后稍作沉吟，“现在有多少家要修支线铁路了？”

“四京的每个县都有人申请修路，所有铁路干线所经过的州府，都至少有一个县申请修路。若计算里程，总长度已经数倍于现有的干线铁路。”

一旦支线铁路开建，所需钢铁的数量就是个天文数字。若是钢铁产量不增加的话，修筑铁路的成本将会大幅上涨。这是所有准备修筑铁路的富贵人家的噩梦。若是修路者因此在铁轨上短斤少两，日后更是难免事故频繁，平白给人口实。

有关支线铁路的一干琐碎事，也不用劳烦韩冈，不过想要筹办支线铁路，就必须过韩冈这一关。相对的，铁路本身也影响着韩冈的声望。

一直以来，为了支线铁路而奔走的灵寿韩家，他家里已经定好了路线，整理好了沿途的土地，连枕木、煤渣、石块都准备好了，只等朝廷准许开始兴修轨道。

韩冈之所以一直吊着胃口，一方面希望所有参与者能够沉下心去做好前期的准备工作，比如路线勘探、资本筹集之类的事，而不是一时脑热，另一方面，也是希望让更多人看到铁路的好处，交换利益时能居于优势。最后一点，也是希望有时间多培养一些人才出来，免得那些只看到钱的外行人将铁路修得一塌糊涂。

因为韩绛的缘故，灵寿韩家是韩冈最有力的支持者，而韩冈也需要灵寿韩家的支持。世家大族的利益远高过普通庶民，灵寿韩家在朝堂中的影响力，比起几十万的平民百姓都要强得多。

包括灵寿韩家在内，宗室、勋旧，等京中豪门，没有哪个不对铁路感兴趣。不仅仅是铁路能赚钱，铁路带动的地产也同样赚钱。开封、洛阳等地车站周围的繁华，多少人都看在眼里。韩冈在朝堂中地位日渐稳固，也是跟他如同财神一般普施恩惠有关。

要是钢铁价格大幅上扬，那还不都要闹起来？韩冈也会损失一干得力的盟友。而且铁路修造的成本降低，对铁路的发展也是有着立竿见影的效果。

“依相公来看，支线铁路是不是该修了？”

“这五年，京泗、京洛、京保等铁路相继通车，代蒲铁路也通车在即，国家财计由此日渐丰裕。”“但铁路轨道，一路仅只一条，多少县城都不能得享其利，朝廷一时无力修造，民间若能代朝廷修成，商贸大兴，朝廷可坐享其利。”

“修路开支不小，若是民间筹款，有几家能修起来的？”

韩冈立刻道：“臣请陛下允许各地成立铁路商社，由合股经营铁路。”

海外行商，有财力直接造船买卖的人很少，能包下一条船来运货的人，数量也不多，大多数是三五人、七八人的货物，共用一条船。

这样有两个办法，一个是买舱。海船上，包下一个舱或几个舱，用来装自己的货，但这样蕴含了巨大的风险，也给了船上的水手们上下其手的机会。船行海上，船只多多少少都会进些水，有的是从缝隙中渗进来的，也有的是船帮上有了缺口，但每个仓都相互隔离，其中一个进水，而其他的舱室却不一定会进水。万一运气不好，或是有人做手脚，自己的舱室浸了水，而其他人则安然无恙，那即便船顺利返回，货主也照样要破产。

所以另外有个好办法，就是募股。多人合资包下一条海船，并采购一船的货物，各自按出钱比例拥有相应股份。赚了，按照比例分配，要是亏了，也同样按比例分配，占股越多的那就是亏得越多。

类似于此的股份制很早就出现了，这本就是各家打算去做的事，不必韩冈多费唇舌。但那终究只是合股经营，韩冈暗中所希望看到的不是股份制，而是股份制的下一步——股份的买卖现今也是有的，可还没有发展到设立有关股票买卖的专业交易所的地步。

韩冈曾经设想过，让股票市场提早出现于世——也许应该说是东方的第一家股票交易市场，他并不清楚西方的股票市场到底是什么时候出现的，或许这个时代已经出现了也说不定——然后给官宦豪门再多一个从小民身上攫利的手段。

以韩冈对他周围官宦家族的了解，一旦股市出现在这个时代，立刻就会被掌握在权势者的手中，用来骗取小民手中钱财的工具，没有什么手段能约束得了他们。

不要说股市，只要朝廷允许公开发行股票，这个问题就大了。以修筑某条铁路为名，成立一个铁路商社，上市募集资金，然后修上几里路充下门面，接着就干脆了当的让商社倒闭，募集来的股金自然就落到控制商社的世家大族的手中。

这中间，只要买通了当地的官员，最后再推一个替罪羊上来，那些鳄鱼就能很简单的将所有钱都吞下去，而不用担心任何后果。而同样的事情，他们可以做上一遍、两遍、三遍，乃至十几遍，总有贪心而又缺乏判断力的蠢鱼会上钩。

但股市运用得宜的话，也是一个集合民力，发展工业的机会，同时也是改变民间风气的好办法。

说实话，韩冈也不能确定这个炸弹丢出来，局面会变成什么样。但上千年的淤泥，不弄个炸弹炸一下，不知要到哪一年，淤积才会化开。而且有官办的铁路在这里做标杆，私家铁路变成什么样，都不会太过影响铁路的地位。

“此事相公明日可具条陈奏上，吾当细览。”

“臣遵旨。”韩冈领命，又道：“臣再请陛下召回沈括，事关铁路，此事当由他来主持。”

“嗯。就宣沈括回京。”太后道。

“陛下。”邓润甫突然出班，“臣有一言。”

“邓卿请讲。”向太后道。

“铁路本是御道，其支线交由私家修筑，无前例可循，又无成例可证，不可遽然推行天下。当依青苗、免役诸法旧例，先自一二地开始试行，若无碍，再推广至天下。”邓润甫道：“以臣之愚见，河北直面敌锋，京师最为富庶，两地一个迫切需要铁路，一个则是不用担心本钱不足，诸路中最为合适。臣请陛下允许河北、京畿两地开始修筑支线铁路。”

“韩相公，你怎么看？”

邓润甫说的，就是韩冈准备做的。会筑路的人才就那么多，要是摊子铺得太开，如何能保证质量？而且修路中间事情不会少，试行之后也能有个解决的章程。

但他事前与邓润甫没有任何交流，章惇等人都知道铁路是他的地盘，等闲连插话都不会，邓润甫这时候站出来，不只是打算做什么？

韩冈只想了一下，就丢到了一边，道，“臣无异议，此乃老成谋国之举。”

“好吧。就先这么定下，”向太后拍板道，“等沈括上京了再计议章程。”

君臣议事良久，向太后也累了，喝了茶，换了一下姿势，疲惫不堪的问：“户口、钢铁、铁路，还有何事要说？”

韩冈犹豫了一下，一时无法决定，是到此为止，还是再说说其他方面的事。

只见一名内侍，这时候慌慌张张的过来。在太后耳边只说了两句，屏风后啪的一声响，不知是什么东西落了地，前面的小皇帝都跳了起来，

“陛下。”

几名宰辅一起惊道。

“苏相公、韩相公、诸位卿家，太皇太后……”太后斟酌了一下用词，“方才上仙了。”

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