第一千五百六十七章 国有国治，州有州治

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凭借燕山府独特的地理位置就注定它是大宋最最最特别的一个州府。。

燕云地区农耕非常发达，又是在与金国的交界处，贸易自然也是相当发达，而军队又是燕云地区的特色，这导致对燕山府的管理也是相当困难的。

这几年朝廷一直在变法，但是很少有新法普及到燕山府来，就现在而言，还是宗泽手握大权，任何事都得经过他批准。

这也亏宗泽，换做其他人可能就行不通了。

李奇一直都很不赞成，事无巨细都以中央为主，中央的那些大官们天天坐在办公室喝着茶，他们怎么可能知道每个地方的情况，完全就是看着眼前的民生来制定政策的，你拿着汴京的商税套在南陲那些穷地方，多得就不说了，南陲那些商人就算把家财都贡献了，恐怕也拿不出这么多税收来，而且，各个地方的风土人情又不一样，燕云地区就更不用说了，因为燕云地区汇合了很多民族。

所以，李奇一直都觉得朝廷只能制定一个大框架，在这个大框架下应该根据每个州的情况又制定详细的制度，也就是说每个州应该自治，朝廷应该放开手来，不要事事都抓在手里，从某种程度上，这样也能防止朝廷大员和地方官员官官相护，因为彼此的联系少了，地方官员也不用求朝廷大员了，但是这个大框架又能将这些州县凝结在一起，这也是成立二院的原因之一。

每个州都会设有一个立法院，司法院、法理寺，这就构成了一个完善且独立的地方机构，立法院的存在会让每个州的律法都充满了地方特色，而律法也包括了税法、农业法，等等，等于就是每个州的制度都是不一样。

唯有这种制度。才能管理好燕云这一片非常具有特色的地方。

如今危机已经解除，李奇也就是作为钦差大人开始对燕山府进行了全面视察，相比军演来，这方面他更加擅长，而且立法院马上就要来临了，这番视察也是非常有必要的。

一行人先是在郊外视察了一番农业，然后再入城，这一进城门，李奇就闻到一股子香味，嗅了嗅道：“什么东西。恁地想。”

宗泽呵呵道：“不愧是金刀厨王，这是那乔大娘家的煎饼果子，也是我燕山府的一绝。”

“煎饼果子？”

李奇听得肚中馋虫大叫，一观天色，道：“哟，都已经快正午了，那行，今日午饭我请了。”

宗泽忙道：“这如何能行，你们都是客人。我应当要尽地主之谊。”

赵菁燕呵呵道：“宗伯伯，你就不要跟他争了，他的钱多得都花不出去了。”

“低调，低调。”

宗泽一听。哈哈一笑，倒也没有强求了。

这乔大娘的摊子位子极佳，就在城门边上的一家小店，就这香味。人来人往的，谁不想去瞧瞧啊！

来到乔大娘的摊子前，李奇看得是双目一睁。只见面前一条条长长的队伍，都快排到街位去了。

宗泽苦笑道：“如今正是吃饭时分，故此人特别多。”

“好事多磨吗，美食同样也是如此。”

这方面，李奇倒不是很急，他以前去香港的街边吃砵仔糕时，也没差多少。

别看这里站着的又是知府，又是枢密使，又是水师首领，但是都非常自觉的跑到后面去排队了。

“咦？宗知府，你又来买煎饼果子了。”

排在李奇等人前面的一位农夫打扮的汉子见宗泽来了，先是拱手行了一礼，然后笑呵呵道。

宗泽笑着点点头道：“你家今年收成不错吧。”

那农夫乐呵呵的直笑道：“还过得去。”

宗泽轻轻哼道：“你少在这里糊弄老夫，你家八兄弟，全是正值壮年，这南城就属你家分的地最多，你家若还只是过得去，那老夫恐怕明年就得引咎辞职了。”

那农夫嘿嘿道：“这都是咱娘生的好。”

李奇等人见这宗泽堂堂知府，跑来排队买煎饼果子，竟然无一人让位，反而习以为常，显然宗泽时常来这里买煎饼果子，大家都已经习惯了。

那农夫突然望向李奇他们，好奇道：“宗知府，他们是的亲戚么？”

宗泽面色一沉，李奇忙道：“是啊！我们是宗知府的远房亲戚。”

“有礼，有礼。”

那农夫赶忙拱手。

李奇等人也回了一礼。

排了将近一刻钟，终于轮到了李奇等人，只见乔大娘是一个四五十岁的妇人，在旁边一男一女两个年轻人，看这样子应该是这乔大娘的儿子、儿媳。

这一家人见宗泽来了，乐得嘴都合不拢了，左一个宗知府，右一个宗知府，那叫的一个甜啊！

不会这乔大娘对宗泽有什么想法吧？李奇邪恶的一面又偷偷跑了出来，上前问道：“大娘，你这煎饼果子怎么卖？”

“六文一个。”

“这么贵？汴京的煎饼也就一文一个啊。”

那乔大娘一听这话，不得了了，急忙道：“这位客官，话可不能这么说啊，我这煎饼果子可是用上等的绿豆粉磨制而成的，里面添加了油条，油条知道不，可是那金刀厨王亲自发明的，不仅如此，里面还有蒜末、鸡蛋，还配有咱家秘制的酱，一点也不算贵。”

说着她直接捧着一块煎饼果子送到李奇面前，道：“你看看，你看看，这分量可是不少啊！”

李奇望着乔大娘手中的面饼，冒着的热气，表面黄白相间，丝丝葱末掺合其中，里面金黄色的油条若隐若现，还渗出点点酱汁，这李奇哪里还忍得住，抓了过来，就是一大口咬下去，那爽的啊，熟软香脆。咸香可口，特别是包裹在里面的秘制酱汁，真是配得恰到好处，比什么汉堡包好吃多了。

李奇吃得连说话的功夫都没有了，一挥手，身边的随从立刻递上一锭十两的银子。

乔大娘的儿子看得那银子，面露为难之色，道：“这---。”

李奇挥挥手，道：“不用找了。”说着他朝着后面喊道：“你们自个拿。”然后又要了一碗豆腐乳，蹲在路边。这一口煎饼果子，一口豆腐乳，吃的是不亦说乎。

“这---这太多了。”

那乔大娘还是不敢收那锭银子。

宗泽上前呵呵道：“大娘，你就收着吧，反正我这亲戚有的是钱。”

那乔大娘听知府大人都这么说，这才收下了，这一家人笑的是嘴都合不拢了，这弄的煎饼果子分量也是更足了。

虽然牛皋这些武夫一人就弄了十块，三碗豆腐乳。但是算下来，乔大娘还是赚了非常多。

一行人酒足饱饭后，宗泽又带着他们到处看看，不消片刻。一行人来到了一处工地旁，瞧这规模可是不小呀。

宗泽笑道：“枢密使可猜出这是干什么用的？”

李奇瞧了一会，摇摇头道：“猜不出。”

宗泽哈哈道：“这里就是蔡太师在燕山府建造的太师学院，明年就差不多建好了。”

韩世忠啧啧道：“这蔡太师还真是大手笔呀。”

没办法。就是有钱。任性。

李奇拍拍脑门，道：“哎呦，我怎么这也没有想到。当初还是我建议太师来这里办学院的。”

宗泽欲言又止道：“如今太师学院就已经开始招收学生了，不过---。”

李奇道：“宗知府有话但说无妨。”

宗泽才道：“这太师学院招人的要求，老夫早已经听闻，也是心生敬佩，但是如果在现在的燕山府用这一套规格，是否有些不妥。”

李奇呵呵道：“宗知府的意思是燕山府没有穷人，所以难以招收到人是不？”

宗泽摇摇头道：“枢密使言重了，怎么可能没有穷人，只是我以为人人都应该读书，而且有很多普通百姓都来找我，希望他们的孩子也能进入太师学院读书，宁可缴纳应当的学费。”

现在燕山府的百姓有钱，不差这点学费，而太师学院名声在外，而且其中还有很多与他们生活息息相关的专业，他们当然希望自己的孩子能够进太师学院学习。

李奇道：“宗知府有所不知，这太师学院采用的是人才选秀制，等到学生成才后，这一笔人才交易赚的钱，就是非常可观的，跟这比起来，那些学费根本就是九牛一毛，但是如果太师学院开始收学费的话，那么这对于学生而言就不公平了，故此收学费目前是不可能的，还是要根据天赋来的。”

现在太师学院的体系已经成熟了，每年的选秀大会都能帮太师学院赚取大量的财富，早就已经转亏为盈了，这是因为太师学院培养的人才都是一些专业领域的人才，例如，会计、工匠、管理人才、经济学人才，这些以前都是没有的，都是要靠自己去生活中摸索，而如今宋朝商业空前发达，对于这些人才需求非常饥渴，那些大富商们每年都紧盯着太师学院的选秀大会，为了取得优秀资格，他们甚至在平时就捐给太师学院不少钱。

有些时候，一个人才就能改变很多东西。

高衙内正是因为他的狗屎运，在第一届选秀大会摘取了状元黄泽，直接让他的青天慈善基金会超过了李奇的慈善基金会，而且日进斗金，富得流油。

基于这第一届就取得空前的成功，这就造成一种连锁反应，太师学院已经深入民心了。

现在大家最期盼就是蔡京在江南搞的天才学院，即便是朝廷都非常重视，据传闻，这天才学院乃是蔡京命人从全国各地挑选出来的天赋极高的人，年龄不过六岁，男女皆有，三年一招，而且天才学院制度与太师学院也是极为不同，注重的是专业，只有固定的专业领域，没有固定的课程，所有的课程都是根据每个学生的天赋量身订做的，以求将学生的天赋发挥到淋漓精致，像那些基本知识，都是课余时间学习的。

这听着都让人兴奋。很多商人已经跑去考察了，就连赵楷都派人前去打探消息，据说很多小孩都有过目不忘的本领，将来这第一届天才学院的选秀大会，一定会震撼全国。

当然，这价钱肯定是高的离谱，蔡京躺着数钱就行了。

宗泽听得满面愁绪，显得有些不开心，你这完全就是奔着赚钱去的啊！

李奇瞧在眼里，心里也明白宗泽的苦衷。作为一府知府，他当然希望自己的城民个个都能明大义，识大体，呵呵一笑，道：“宗知府，太师学院是完全属于私人的，人家有人家的打算，如果想做到人人有书读，那应该是你这当知府该做的事情。”

宗泽老脸一红。道：“可我就那么一点点薪俸，哪里办的起学院。”

李奇呵呵道：“一旦开始收税了，你不就有钱了。”

宗泽道：“但那是朝廷的钱啊！”

李奇道：“难道宗知府把立法院给忘记了，立法院可是也掌管教育法的。只要百姓都认为这燕山府该有一所学院，那么立法院就肯定会通过的，一旦立法院立项了，那就成为了一种法制需要。这就好像每个州必须建立起一个府衙，是政治上的需要，因为没有府衙是不可行的。”

宗泽想了想。捋了捋胡须哈哈道：“老夫明白了。”

一行人在这里看了看就离开了。

宗泽突然道：“对了，枢密使，有件事宗某还得向你请教一二，朝廷不是打算在各州建立医院么，不知燕山府可也在其内。”

李奇点头道：“当然，各府都在其中。”

宗泽嗯了一声，又道：“当初辽国曾短暂的迁都燕山府，而后甄五臣又驻扎在燕山府，这些人都非常贪图享受，故此，这燕山府的府衙可是非常奢华，规模比起大名府的府衙都大出一倍有余。”

这甄五臣当初在这里可就是土皇帝，曾大兴土木，将这燕山府的府衙打造的跟皇宫一样。

李奇呵呵道：“难怪宗知府气色这么好，原来原因就在这里啊。”

“枢密使说笑了。”

宗泽尴尬的摆摆手，又道：“可是我们根本用不了这么大的地方，所以我就在想，将这府衙隔开来，划出一部分地方用来建造医院，这样也能剩不少钱，毕竟房屋都是现成的，稍微改造一下就行了。”

“这倒是可行。”

李奇点点头，皱眉凝思一会儿，突然低声道：“这注意虽然不错，但是宗知府，你不能这样想。”

宗泽错愕道：“那应该如何？”

李奇奸笑道：“这府衙的扩建可是燕山府百姓耗尽心血完成的，应该是属于当地的财政，毕竟不是朝廷下命扩建的，而朝廷建造医院，那是属于朝廷的规划，如果就直接改造，那么等于燕山府无缘无故向朝廷缴纳了一笔款项，可这都是百姓的血汗钱呀，如果燕山府不缺钱，也就罢了，可问题是燕山府如今没有税收，财政肯定也不怎么样，当下正是用钱之际，宗知府何不等朝廷拨出款项来，将剩余的钱去建立学院。”

宗泽听得骇然不已，道：“这如何能行？这不是骗取朝廷的钱么？”

“话不能这么说。”

李奇轻咳一声，道：“原本这府衙应该是朝廷出钱建造，但是甄五臣等人扩建府衙，用的是当地的财政，耗费的是百姓的心血，这不是属于朝廷的，也不是朝廷规划的，所以这扩建的地方应该是属于地方上的，如果按照当初的政策，这地都应该归还给百姓，简单来说，就是你们燕山府拿着这块地卖给朝廷建造医院，套取现金，再去为百姓服务，这等于就是将地是归还百姓，完全符合当初的政策，就这地理位置，就这规模，其实算下来，朝廷还是赚了，这等于还是一个双赢的局面，如果你直接送给朝廷，那等于就是朝廷大赚一笔，燕山府大亏。”

宗泽听得都傻了，这完全就不能理解啊。

李奇呵呵道：“宗知府，律法贵在严谨，但是制度贵在灵活，朝廷为什么屡屡改革，就是为了让制度变得更加灵活且规范，而不是更加死板，只要在原则以上的东西，都是可以灵活变通的。你想想看，这学院越多，培养的人才就越多，国家就会越好，算来算去，这一笔买卖，最终的大赢家还是国家。

而且，这钱转来转去，还是在我大宋，而且还用到了刀刃上，总比把钱用在那石头上合适吧，但是，这一套方案宗知府你还得通过你们的立法院，无规矩不成方圆，任何事都不是你我一句话就能决定的，如果你不通过立法院，说不定就有人弹劾你中饱私囊。”

宗泽心中陡然一亮，这道理很简单，一旦医院的款项拨下来后，他再以当地政府的名义向立法院提出将府衙改建医院，再将省出来的钱用去建立学院，立法院的立法司肯定会举手赞成，谁不希望自己家的孩子能够上学，这也会在他的政绩上面记上一笔，于公于私，于国于民，都是一件大好事，不禁开心的哈哈一笑，道：“看来老夫真的是老了，跟不上趟了，枢密使这一番话，真是点醒了宗某啊。”(未完待续。。)

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