第四十八章短暂的休息

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“啊，啊。）真诚欧尼酱。”

又是一个艳阳天，罗马帝国在缓慢稳定的进步中。在进行了统一文字统一语言，货币与计量单位，历法的改革的同时。帝国的中央集权开始增强。

在这些最基础的东西改变之后，通常来讲，再接下来要变动的就是官员和政府架构了。

尤其是现如今的军团制度。

马略改革的确提升了罗马军团的战斗力。由义务兵转为职业兵。

但同时，服役期过长也导致了新的问题出现。

军队长时期处在同一名将领的指挥下。再加上罗马的总督制度，总督权力过大——他们同时管理某一地区的军政大事。虽然理论上只有一年任期，但实际上却完全不是这样，许多罗马总督几乎是无限期连任的。这非常容易出现军阀。

而且——在总督的委任方面又有两种不同的任命方式。

其中之一是皇帝任命，这主要用于边境，需要军事动员的行省。另一点则是元老院任命，这些总督通常没有兵权，都在内地行省。

除此之外，罗马人几乎没有将意大利之外的行省居民当做自己人看待。包税人与总督，十人委员会的横征暴敛，随意掠夺与贩卖当地人口成为奴隶，都让当地人对于罗马几乎没有什么归属感。同时非常不利于罗马的大一统。

在这方面，真诚给尼禄出的办法是这样的：

“所以说，应该执行军政分离的政策。同时削弱总督权力——”威廉这样对尼禄说道：“我们建立了遍布欧罗巴的道路体系，同时罗马控制了整个地中海。我们拥有足够的船只运输。所以交通与通讯完全不是问题。物资的流通也完全不是问题。所以，我们不需要担心这样做会影响到罗马军团的战斗力……

嗯，或许会有一定影响吧。不过比起那点影响，我们获得的利益更加重要。

同时，取消包税人制度，由罗马税吏直接征收赋税，再派遣监察官员，以监控各地状况也是应该的。再之后是设计财政预算制度，完善中央与地方的财政分配，还有建立战略物资储备……嗯，中央银行的建立这件事你要上上心。还有啊，发行银行票据这件事情也是。”

“嗯。”奶萝看着侃侃而谈的真诚，眼睛闪闪发亮，同时无视了他身边给他捶腿揉肩膀的双胞胎女仆。

官员制度需要改革，中央集权需要加强。总督的任免权力需要全部收归皇帝。同时政府的体制也需要进行变化，细化政府职能，细化行政体系的分配。在行省之下设立郡县……

当然，官员制度的改革并不是一朝一夕就能完成的。事实上就算是奶萝想完全按照真诚说的那样去做也不可能。

因为她根本就没有足够多合格的官员。

所以第一步需要在意大利，也就是罗马的核心进行改革。

没有足够的官员，那么科举制度闪亮登场。拥有罗马公民资格的人都可以通过考试出任基层官员。

没有足够的人才，那么就要推广教育制度——在真诚的提议下，罗马城内开始兴建公立学院与图书馆——想必为了当官，这些罗马人会暂时放弃无所事事和游手好闲，好好认真上进的。

选拔官员，推广教育制度，兴建公立学院……这一切又需要足够的钱财才行。于是在真诚的建议下，大量使用奴隶的手工工坊开始集中起来。

纸张，玻璃，肥皂等商品，当然更重要的是垄断，将为尼禄带来大量的金钱。除此之外，寻找棉花啊，咖啡还有香料，以便改良与种植的事宜也要提上日程。

掌握了商业，掌握了金融，掌握了铸币权。再加上遍布罗马的皇家庄园。真诚觉得这样一来就不用愁没有钱了。

当然还要提醒一下尼禄，这些钱不是给她买新衣服还有修园子的。而是要进行公共设施建设啊，军事建设，政府支出和社会福利的。

在提升硬实力的同时，软实力上理所当然也要注意——

罗马的神话太不和谐了。而且全都是七拼八凑搞出来的。像是朱庇特那样每天忙着乱哔、悲风和搞破鞋的家伙，能有什么威严呢？竞争不过耶和华也是理所当然的。

所以说，为了防止罗马帝国的传统文化毁在基督教的那群神棍手上，从现在开始，一套全新的，健康完善积极向上的宗教体系就要建立起来——

毕竟现在是古代，提倡无神论什么的太超前了。在百分之九十九都是文盲的情况下，还是让他们认为罗马皇帝是真命天女，受到上天钟爱这样比较好。嗯嗯嗯。

而且这样借助神权来巩固皇权，也是很好的战术——罗马的内乱频繁，除了军阀林立之外，就在于皇室没有足够权威。

禁卫军灭掉一个皇帝，再推选一名与前朝皇帝血统不同的皇帝就跟玩儿的一样。所以，真诚期望能够改变这一状况。

至于说扭转罗马人喜欢角斗，喜欢啪啪啪的风俗，真诚表示自己会尽到最大的努力去做。但效果如何有待商榷。你要说以他一个人的力量做到移风易俗，让这些不要脸的拉丁人变成谦谦君子什么的。真诚也只能哭着对尼禄说：“臣妾做不到啊。”这样了。

用了大概一个多月的时间诉说，整合，还有分析。真诚将他改造罗马帝国的雄伟蓝图——的基本框架完成。再接下来就是一点点的付诸实施了。

真诚觉得，只要尼禄能按照她说的那样去做，那么以后“尼禄”应该能超过奥古斯都和凯撒，成为帝国第一尊贵的头衔。罗马也能成功续命个几百年时间。他也可以自豪而装逼的说：“我到罗马，只是做了‘不拉不拉不拉’的一些微小的工作，很惭愧。”

再然后就能堂而皇之，名正言顺的躺在奶萝丰满的胸部里面窒息而死了。

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