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很多事情来临的时候，总是纷涌而至。
农业问题需要抓紧，前方还在打着仗，工业生产规划需要布置，战区内的义务教育问题需要强调，第一季度的低保又要准备到位，交通运输需要调整安排，物价问题需要控制，农忙时节人力资源的调配，商业流通税收的调节，战区内的治安工作的管理，外界的谍报事务的处理。
总是，每天孟享都觉得脑袋里塞满了东西，容易混淆。幸好孟享身边有不少的帮手，可以分担这些事务。
周白处理经济上的事务，李树春处理民生，何思源负责教育，唐药师处理政务。除了这些人，牛一、鼠二、虎一、羊一等克隆兵们的尽职尽责也大大减轻了孟享的负担。
京津攻下以后，有更多的大牛被请了出来，一起来进行战区的管理。这些大牛不给他们安排位子，他们也不会安分。但这又牵扯到利益的划分和权力的分配问题。于是公民代表大会制度这个空架子，正式的开始发挥起了作用。战区管理委员会的规模也在不断扩大，各种委员、顾问的帽子也变得炙手可热。
战区管理委员会本身的依据就是在公民代表大会的常设机构，相当于公民代表大会选举出的常务代表。
孟享也适当的把一些问题转移到公民代表大会和管理委员会上来解决，时不时的舞动一下明煮的大旗，也能充分利用一下这些精英的思想见解。
但孟享很快见识到了那种有后世弯弯特色的明煮纷争，鞋子和拳头起飞，墨汁与鼻血共色。从北洋时期延续下来的风气在自以为是的明煮形式下，变得一塌糊涂。
毫无休止的扯皮使得孟享很快意识到了方法的错误。
不是明煮不行，是规则制度太缺少约束。转职制度只有从上往下，肯定是***]丛生，但明煮制度只有由下往上，又会散漫无度。任何制度若是太过于偏向两级发展，必然是导致失衡，不可持久。
很快，严肃会场秩序的规章制度出现，两名在代表大会上斗殴者被抓了现行，直接被禁锢了代表一职务一个任期。三名泼妇骂街式的代表也被禁锢了三个月。因为代表是人们选出来的，根据规定没有权利解除，但可以禁锢。就像是禁赛一样，不让你出场，为自己的那些选民争取权益的机会就会错过。这个代表基本上就废了。
严肃会场秩序的规章制度都明确注明各种违规行为的明细，表明了禁锢时间的长短，并实行无注明过错不追究的法则，尽量避免了暗箱艹作和模糊定罪。
若是一名代表还不能控制自己理智，或者纯粹为了作秀，那也成不了一名合格的代表。
扯皮的事情不止此时有，后世也有。
往往一件不大的事情成了两帮实力均衡的势力角斗的战场，结果小孩子都能判断出对错的（本章未完，请翻页）
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